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生態(tài)環(huán)境部公布第十四批生態(tài)環(huán)境執法典型案例(排污許可領(lǐng)域)

2023-05-23

2023-05-23
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  近年來(lái),各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)全面落實(shí)《關(guān)于加強排污許可執法監管的指導意見(jiàn)》有關(guān)要求,不斷深化《排污許可管理條例》實(shí)施,持續加大對排污許可領(lǐng)域環(huán)境違法行為的打擊力度。2022年,各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)排污許可執法檢查53.8萬(wàn)次,實(shí)施行政處罰1.7萬(wàn)件,有效震懾了排污與許可違法行為。
  2023年5月23日,生態(tài)環(huán)境部公布排污許可領(lǐng)域4個(gè)典型案例,涉及排污單位以欺騙手段申請取得排污許可證、擅自改變管理類(lèi)別無(wú)證排污、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化或者污染物排放種類(lèi)增加,未依法重新申請取得排污許可證等違法行為,并對辦理相關(guān)案件的廣東省佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局、江蘇省南通市通州生態(tài)環(huán)境局、浙江省臺州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局、上海市奉賢區生態(tài)環(huán)境局提出表?yè)P。此次公布的典型案例包括:
  一、廣東省佛山市順德區容桂古瑜金屬配件廠(chǎng)以欺騙手段申請取得排污許可證案
  2022年4月,佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局在開(kāi)展重點(diǎn)監管行業(yè)排污許可證清單式執法時(shí)發(fā)現,順德區容桂古瑜金屬配件廠(chǎng)于2021年12月申請變更排污許可證,但執法人員調取該廠(chǎng)近期自行監測數據等資料,發(fā)現實(shí)際生產(chǎn)和排污情況與排污許可證不相符,該廠(chǎng)涉嫌排污許可證申領(lǐng)資料弄虛作假。后經(jīng)佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局執法人員聯(lián)合排污許可審批部門(mén)及行業(yè)專(zhuān)家再次對該廠(chǎng)開(kāi)展現場(chǎng)核查,發(fā)現該廠(chǎng)實(shí)際建有陽(yáng)極氧化工序,生產(chǎn)廢水排放至廠(chǎng)區西面河道,但該廠(chǎng)2021年12月申請變更排污許可證時(shí),申請材料未記錄陽(yáng)極氧化工序,且生產(chǎn)廢水污染物排放去向為城市污水處理廠(chǎng),實(shí)際生產(chǎn)和排污情況與排污許可證不相符。經(jīng)查,該廠(chǎng)故意隱瞞生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節中的陽(yáng)極氧化工序,虛假申報廢水排放去向,以欺騙的不正當手段申請取得排污許可證。
  該企業(yè)的上述行為違反了《中華人民共和國行政許可法》第三十一條第一款的規定。佛山市生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、《排污許可管理條例》第四十條的規定,依法撤銷(xiāo)其排污許可證,處23萬(wàn)元罰款,3年內不得再次申請排污許可證。
  二、江蘇省南通市南通耀龍金屬制造有限公司擅自改變管理類(lèi)別無(wú)證排污案
  2022年4月,南通市通州生態(tài)環(huán)境局根據群眾舉報索進(jìn)行現場(chǎng)檢查,發(fā)現南通耀龍金屬制造有限公司正在從事鋁合金錐管及不銹鋼飲用水管生產(chǎn),其中鋁合金錐管氧化工序屬于《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》中的“除重點(diǎn)管理以外的有酸洗、拋光(電解拋光和化學(xué)拋光)、熱浸鍍(溶劑法)、淬火或者無(wú)鉻鈍化等工序的、年使用10噸及以上有機溶劑的”類(lèi)別,應當申領(lǐng)排污許可證,但該公司僅在全國排污許可證管理信息平臺上進(jìn)行了排污許可登記,未按照規定向生態(tài)環(huán)境部門(mén)申領(lǐng)排污許可證。
  該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第二條第一款及《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十五條的規定,南通市通州生態(tài)環(huán)境局依據《排污許可管理條例》第三十三條第一項的規定,責令其改正違法行為,處45.6萬(wàn)元罰款。2022年5月9日,該公司重新申請取得了排污許可證。
  三、浙江省臺州市椒江通達金屬表面處理有限公司未依法重新申請取得排污許可證案
  2022年5月,臺州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局對近年審批項目“三同時(shí)”驗收情況進(jìn)行復核時(shí),發(fā)現臺州市椒江通達金屬表面處理有限公司于2021年10月取得遷建項目環(huán)評審批。執法人員通過(guò)全國排污許可證管理信息平臺查詢(xún)該項目排污許可證申領(lǐng)情況時(shí),未查到相關(guān)信息。根據前期復核情況,2022年5月26日,執法人員開(kāi)展現場(chǎng)執法檢查,確認該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從臺州灣新區搬遷至椒江區,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化后未重新申請取得排污許可證。
  該公司的上述行為違反了《排污許可證管理條例》第十五條第二項的規定,臺州市生態(tài)環(huán)境局根據《排污許可證管理條例》第三十三條第四項的規定,責令其改正違法行為,處22.8萬(wàn)元罰款。2022年9月8日,該公司重新申請取得了排污許可證。
  四、上海市上海博奧教學(xué)用品有限公司未依法重新申請取得排污許可證案
  2022年8月,上海市奉賢區生態(tài)環(huán)境局執法大隊在固定污染源排污許可專(zhuān)項執法檢查中,發(fā)現上海博奧教學(xué)用品有限公司新增金屬表面處理工藝,且污水檢測結果顯示其水污染物排放種類(lèi)增加了鎳、鉻、鋅等污染物。經(jīng)查,該公司在排污許可證有效期內增加污染物排放種類(lèi),未重新申請取得排污許可證。

  該公司的上述行為違反了《排污許可管理條例》第十五條第三項的規定。上海市奉賢區生態(tài)環(huán)境局依據《排污許可管理條例》第三十三條第四項的規定,責令其改正違法行為,處20.8萬(wàn)元罰款。2022年11月9日,該公司重新申請取得了排污許可證。 

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