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《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》答記者問(wèn)

2024-06-06

2024-06-06
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  近日,生態(tài)環(huán)境部等十五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司負責同志就《實(shí)施方案》相關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

  問(wèn):《實(shí)施方案》發(fā)布的背景是什么?
  答:《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》提出“構建綠色低碳產(chǎn)品標準、認證、標識體系”?!?030年前碳達峰行動(dòng)方案》提出“探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準”。2024年政府工作報告明確提出“建立碳足跡管理體系”的任務(wù)要求。為積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求,生態(tài)環(huán)境部牽頭起草并聯(lián)合14個(gè)部門(mén)印發(fā)《實(shí)施方案》,明確我國產(chǎn)品碳足跡管理工作目標和實(shí)現路徑,強化任務(wù)分工和政策協(xié)同,提出建立碳足跡管理體系的總體要求、主要目標、主要任務(wù)和保障措施,旨在加快建立我國碳足跡管理體系,促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型,增進(jìn)碳足跡工作國際交流互信,助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和雙碳目標實(shí)現。
  問(wèn):《實(shí)施方案》與國內現有碳足跡政策之間的關(guān)系是什么?
  答:黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)品碳足跡管理體系建設工作,按照國務(wù)院關(guān)于碳足跡管理工作分工意見(jiàn),由生態(tài)環(huán)境部負責牽頭商相關(guān)部門(mén)開(kāi)展具體落實(shí)工作。為此,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)按照發(fā)揮協(xié)同作用、形成政策合力的原則,對已發(fā)布的各部門(mén)碳足跡政策進(jìn)行了全面梳理,在深入調研和聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎上,關(guān)注企業(yè)訴求,立足工作實(shí)際,編制完成了《實(shí)施方案》,并通過(guò)多種渠道征求了相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)意見(jiàn),逐一研究吸納?!秾?shí)施方案》從建立管理體系、構建工作格局、推動(dòng)規則國際互信、加強能力建設四個(gè)方面明確碳足跡工作目標和任務(wù)分工,重點(diǎn)任務(wù)更細化、措施手段更聚焦,是今后一個(gè)時(shí)期我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設的“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”。
  問(wèn): 建立碳足跡管理體系的主要目標有哪些?
  答:《實(shí)施方案》緊扣碳達峰碳中和目標任務(wù),分階段明確碳足跡管理體系的建設目標。到2027年,碳足跡管理體系初步建立。制定發(fā)布與國際接軌的國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標準,制定出臺100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準,產(chǎn)品碳足跡因子數據庫初步構建,產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度初步建立,重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡規則國際銜接取得積極進(jìn)展。到2030年,碳足跡管理體系更加完善,應用場(chǎng)景更加豐富。制定出臺200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準,覆蓋范圍廣、數據質(zhì)量高、國際影響力強的產(chǎn)品碳足跡因子數據庫基本建成,產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度全面建立,產(chǎn)品碳足跡應用環(huán)境持續優(yōu)化拓展。產(chǎn)品碳足跡核算規則、因子數據庫與碳標識認證制度逐步與國際接軌,實(shí)質(zhì)性參與產(chǎn)品碳足跡國際規則制定。
  問(wèn):建立碳足跡管理體系需要完成哪些重點(diǎn)工作任務(wù)?
  答:《實(shí)施方案》提出四方面22條重點(diǎn)工作任務(wù)。一是建立健全碳足跡管理體系。內容包括發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標準,發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準,建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數據庫,建立產(chǎn)品碳標識認證制度,建立產(chǎn)品碳足跡分級管理制度,探索建立碳足跡信息披露制度。二是構建多方參與的碳足跡工作格局。包括強化政策支持與協(xié)同,加大金融支持力度,豐富拓展推廣應用場(chǎng)景,鼓勵地方試點(diǎn)和政策創(chuàng )新,鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)先行先試。三是推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規則國際互信。包括積極應對國際涉碳貿易政策,推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規則國際對接,推動(dòng)與共建“一帶一路”國家產(chǎn)品碳足跡規則交流互認,積極參與國際標準規則制定,加強國際交流與合作。四是持續加強產(chǎn)品碳足跡能力建設。包括加強產(chǎn)品碳足跡核算能力建設,規范產(chǎn)品碳足跡專(zhuān)業(yè)服務(wù),加強產(chǎn)品碳足跡人才培養,強化產(chǎn)品碳足跡數據質(zhì)量,建立產(chǎn)品碳足跡數據質(zhì)量計量支撐保障體系,加強產(chǎn)品碳足跡數據安全和知識產(chǎn)權保護。
  問(wèn):《實(shí)施方案》有哪些亮點(diǎn)?
  答:《實(shí)施方案》堅持系統觀(guān)念,按照循序漸進(jìn)的原則,從產(chǎn)品碳足跡著(zhù)手,完善國內規則、促進(jìn)國際銜接,建立統一規范的碳足跡管理體系。一是突出國內外工作銜接聯(lián)動(dòng)?!秾?shí)施方案》堅持主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)合作,提出加快構建碳足跡管理體系,積極參與國際規則制定,推進(jìn)與共建“一帶一路”國家產(chǎn)品碳足跡規則交流互認,體現了國內國際工作相互銜接與聯(lián)動(dòng)。二是強調任務(wù)舉措細化落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部在起草《實(shí)施方案》過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)主管部門(mén)、研究機構等各方意見(jiàn),從現實(shí)需求和工作實(shí)際出發(fā),清單式列出22項主要任務(wù),覆蓋了產(chǎn)品碳足跡工作“全鏈條”,明確了急用先行的重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品,細化了國際互認的落實(shí)舉措等。三是凸顯任務(wù)協(xié)同和多方參與?!秾?shí)施方案》主要任務(wù)覆蓋近20個(gè)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品,分工涉及19個(gè)部門(mén)。充分發(fā)揮各部門(mén)積極作用,實(shí)現產(chǎn)品碳足跡工作銜接,形成政策合力。在相關(guān)任務(wù)方面鼓勵研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)等各方參與,努力構建各方聯(lián)動(dòng)、共建共擔共享的工作格局,體現了對碳足跡工作涉及主體的全覆蓋和總動(dòng)員。
  問(wèn):下一步如何有效推進(jìn)《實(shí)施方案》落實(shí)?
  答:建立碳足跡管理體系是一項系統工程,需要各方加強協(xié)調、形成合力。為保障相關(guān)工作落地見(jiàn)效,《實(shí)施方案》提出了三方面保障措施。一是加強統籌協(xié)調,生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén),深入研究產(chǎn)品碳足跡領(lǐng)域國際國內重大問(wèn)題,定期調度工作進(jìn)展,扎實(shí)落實(shí)各項任務(wù)。二是強化工作落實(shí),生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)強化分工落實(shí),建立專(zhuān)家組,確保方案有效實(shí)施。三是加強宣傳解讀,充分利用各類(lèi)媒介載體加大產(chǎn)品碳足跡宣傳力度,提供政策解讀、專(zhuān)業(yè)培訓、技術(shù)服務(wù)等。在國際場(chǎng)合廣泛宣傳國內產(chǎn)品碳足跡工作和優(yōu)秀實(shí)踐案例,講好中國故事,傳播中國經(jīng)驗。下一步生態(tài)環(huán)境部將堅持高標準、嚴要求,切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳足跡工作的安排部署,主動(dòng)擔當作為,動(dòng)員多方參與,會(huì )同各部門(mén)、各地區全力打造形成共商、共建、共享的工作格局,以試點(diǎn)工作為抓手,統籌推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí),確?!秾?shí)施方案》落地見(jiàn)效。

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