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  • 名  稱(chēng)

    核安全行政處罰決定書(shū)(中國建筑第二工程局有限公司三澳項目部聯(lián)合泵房混凝土同條件試塊送檢涉嫌造假案)

  • 索 引 號000014672/2024-00152
    分  類(lèi)核電廠(chǎng)安全監管
  • 發(fā)布機關(guān)生態(tài)環(huán)境部
    生成日期2024-04-11
  • 文  號環(huán)法〔2024〕10號
    主 題 詞

核安全行政處罰決定書(shū)(中國建筑第二工程局有限公司三澳項目部聯(lián)合泵房混凝土同條件試塊送檢涉嫌造假案)

中國建筑第二工程局有限公司:

  統一社會(huì )信用代碼:91110000100024296D

  法定代表人:石雨

  地址:北京市通州區梨園鎮北楊洼251號

  中國建筑第二工程局有限公司三澳項目部聯(lián)合泵房混凝土同條件試塊送檢涉嫌造假一案,我部(國家核安全局)經(jīng)過(guò)調查,現已審查終結。

  一、違法事實(shí)和證據

  2024年1月5日,我部(國家核安全局)華東核與輻射安全監督站在現場(chǎng)巡視時(shí)發(fā)現,你公司三澳核電項目部混凝土施工人員在聯(lián)合泵房(BPX)混凝土同條件養護試塊送檢過(guò)程中,因聯(lián)合泵房1BPX14區、2BPX鼓網(wǎng)H區混凝土試塊數量不足,挪用其他部位的5塊混凝土試塊直接加蓋標識后替代送檢。在發(fā)現問(wèn)題后,你公司人員又用砂紙對試塊標識進(jìn)行打磨,試圖銷(xiāo)毀證據。

  上述行為不符合你公司以下質(zhì)量保證體系文件的規定:《混凝土同條件養護試件管理工作程序》第5.2.4.1節,“由混凝土工程師按要求在取樣點(diǎn)進(jìn)行指導見(jiàn)證取樣……每組試件所用的拌和物應從同一盤(pán)混凝土或同一車(chē)混凝土中取樣?;炷凉こ處燀毟鶕訑盗?,按規范要求完成試件的取樣及制作”,《防造假管理》第5.2.2.3節“在質(zhì)量計劃、ETF、國標資料簽字放行環(huán)節中,嚴格按照程序規定執行,落實(shí)先決條件檢查,逐級核查施工產(chǎn)生記錄是否真實(shí)清晰、準確、完整,包括核查簽點(diǎn)記錄、檢驗記錄、檢驗報告及人員與原始記錄的一致性等信息,杜絕離線(xiàn)放行、冒簽字等行為,否則QC不予放行”和《土建工程施工質(zhì)量保證大綱》第14.3節,“項目部對涉嫌假冒和欺詐物項及造假行為的處理流程,根據需要可包括:隔離可疑物項;記錄;評估影響;通知相應的內部組織;收集信息……根據需要與核安全監管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、執法機構和其他適當機構分享經(jīng)驗教訓和行動(dòng)”。

  以上事實(shí),有我部(國家核安全局)華東核與輻射安全監督站的調查詢(xún)問(wèn)筆錄、中國廣核集團有限公司《三澳核電廠(chǎng)混凝土養護試塊造假事件調查處理報告》和你公司管理程序、施工記錄等文件為證。

  我部(國家核安全局)于2024年3月22日告知你單位違法事實(shí)、處罰依據和擬作出的處罰決定,并明確告知你單位有權進(jìn)行陳述、申辯和要求聽(tīng)證。你單位于2024年4月3日明確表示放棄陳述、申辯和聽(tīng)證要求,接受行政處罰。

  以上事實(shí),有我部(國家核安全局)《核安全行政處罰事先告知書(shū)》(環(huán)法字〔2024〕7號)及《生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)送達回證》和你單位《關(guān)于〈核安全行政處罰事前告知書(shū)〉的復函》(建二函〔2024〕20號)為證。

  二、行政處罰的依據、種類(lèi)

  《中華人民共和國核安全法》第十七條規定:“核設施營(yíng)運單位和為其提供設備、工程以及服務(wù)等的單位應當建立并實(shí)施質(zhì)量保證體系,有效保證設備、工程和服務(wù)等的質(zhì)量,確保設備的性能滿(mǎn)足核安全標準的要求,工程和服務(wù)等滿(mǎn)足核安全相關(guān)要求”。

  《中華人民共和國核安全法》第七十七條規定:“違反本法規定,有下列情形之一的,由國務(wù)院核安全監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正,給予警告;情節嚴重的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)整頓:……(二)核設施營(yíng)運單位或者為其提供設備、工程以及服務(wù)等的單位未建立或者未實(shí)施質(zhì)量保證體系的;……”。

  你公司上述行為屬于未實(shí)施你公司的質(zhì)量保證體系,違反了《中華人民共和國核安全法》第十七條規定,情節嚴重;根據《中華人民共和國核安全法》第七十七條第二項規定,我部(國家核安全局)決定責令你公司改正,并處二十萬(wàn)元罰款。

  三、行政處罰決定的履行方式和期限

 ?。ㄒ唬╆P(guān)于責令改正的履行方式和期限

  在接到本處罰決定書(shū)后,你公司應立即改正,并于改正完成后10日內將改正情況書(shū)面報告我部(國家核安全局)。

 ?。ǘ╆P(guān)于罰款的履行方式和期限

  根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定,你公司應于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內,持我部(國家核安全局)開(kāi)具的電子《非稅收入一般繳款書(shū)》上攜帶的繳款碼,通過(guò)代理銀行將應繳款項繳入中央財政專(zhuān)戶(hù)或中央財政匯繳專(zhuān)戶(hù)。

  逾期不繳納罰款,我部(國家核安全局)將依法每日按罰款數額的3%加處罰款。

  四、申請復議或提起訴訟的途徑和期限

  如果不服本處罰決定,你公司可在收到?jīng)Q定書(shū)之日起60日內向我部(國家核安全局)申請行政復議,也可在6個(gè)月內依法提起行政訴訟。

  逾期不申請行政復議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我部(國家核安全局)將依法申請人民法院強制執行。

  生態(tài)環(huán)境部

  2024年4月10日

  抄送:生態(tài)環(huán)境部華東核與輻射安全監督站、中國廣核集團有限公司、中廣核蒼南核電有限公司、中廣核工程有限公司。

  生態(tài)環(huán)境部辦公廳2024年4月11日印發(fā)

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