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  • 名  稱(chēng)

    核安全行政處罰決定書(shū)(陜西柴油機重工有限公司核安全設備制造過(guò)程未實(shí)施質(zhì)量保證體系案)

  • 索 引 號000014672/2023-00093
    分  類(lèi)核設施安全監管
  • 發(fā)布機關(guān)生態(tài)環(huán)境部
    生成日期2023-03-29
  • 文  號環(huán)法〔2023〕15號
    主 題 詞

核安全行政處罰決定書(shū)(陜西柴油機重工有限公司核安全設備制造過(guò)程未實(shí)施質(zhì)量保證體系案)

陜西柴油機重工有限公司:

  統一社會(huì )信用代碼:91610000755231771E

  法定代表人:趙同賓

  地址:陜西省咸陽(yáng)市興平市西城辦

  陜西柴油機重工有限公司核安全違法一案,我部(國家核安全局)經(jīng)過(guò)調查,現已審查終結。

  一、違法事實(shí)和證據

  你公司于2021年7月在民用核安全設備應急柴油發(fā)電機組制造和備件返修過(guò)程中存在以下違法行為,包括:

 ?。ㄒ唬┰诜莱歉酆穗婍椖棵裼煤税踩O備應急柴油發(fā)電機組制造過(guò)程中,生產(chǎn)技安部計劃員在未收到工藝配套表的情況下就編制了零件出庫清單。該行為違反你公司《生產(chǎn)技安部計劃管理辦法》中3.3“裝配零件出庫帳單編制依據為技術(shù)中心下發(fā)的總、部裝工藝配套表,隨機備件、工具附件清單”的規定,不符合你公司《核電應急柴油發(fā)電機組質(zhì)量保證大綱》中2.2.1“凡影響核電應急柴油發(fā)電機組質(zhì)量的活動(dòng)都必須按適用于該活動(dòng)的書(shū)面程序、細則、工藝或圖紙來(lái)完成”的規定。

 ?。ǘ┰诩t沿河核電項目民用核安全設備應急柴油發(fā)電機組備件返修過(guò)程中的下列行為:

  1.倉儲運輸部保管員在未收到領(lǐng)料單的情況下就將連桿出庫。該行為違反你公司《倉儲管理控制程序》中6.3.3“相關(guān)單位因工作需要領(lǐng)用產(chǎn)品和物資,應持領(lǐng)料單并經(jīng)生產(chǎn)技安部或采購部審批后方可領(lǐng)用,倉儲運輸部保管員應按審批的領(lǐng)料單辦理出庫手續”的規定,不符合你公司《核電應急柴油發(fā)電機組質(zhì)量保證大綱》中7.2裝載、貯存和運輸“制定并運行《倉儲管理控制程序》”的要求。

  2.測量記錄人員未按翻新連桿技術(shù)要求測量連桿小端襯套外徑與內徑。該行為違反你公司工藝指導書(shū)《核電18PA6B柴油機連桿翻新工藝》中3.6“小端襯套外徑Φ”與“小端襯套內徑Φ”的規定,不符合你公司《核電應急柴油發(fā)電機組質(zhì)量保證大綱》中8.1“作業(yè)中嚴格執行工藝文件是保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提”的要求。

  3.《紅沿河核電柴油機循環(huán)備件翻新項目18PA6B連桿翻新質(zhì)量計劃》編制、批準和關(guān)閉人員隸屬技術(shù)中心,并非隸屬檢驗計量部。違反你公司《質(zhì)量計劃管理程序》中5.3.1“檢驗計量部根據零部件制造、裝配和試驗的工藝、工藝路線(xiàn)和進(jìn)口、外購件清單,對柴油機及機組本體的主要制造過(guò)程或者買(mǎi)方指定的制造工序編制質(zhì)量計劃”、5.6.1“檢驗計量部在各方(SXD、買(mǎi)方或業(yè)主)選擇的質(zhì)量控制點(diǎn)見(jiàn)證完成后關(guān)閉質(zhì)量計劃”以及《文件管理程序》中6.1.1.5“質(zhì)量計劃由檢驗計量部編制,經(jīng)部門(mén)負責人批準”的規定,不符合你公司《核電應急柴油發(fā)電機組質(zhì)量保證大綱》中3.1.4.17“檢驗計量部負責編制柴油機(含零部件)及機組質(zhì)量計劃并組織實(shí)施”、4.1.2“所有影響質(zhì)量的工作文件應由指定的部門(mén)和合格的人員編制,由有資格的人員(或有關(guān)專(zhuān)家)審查,并經(jīng)主管負責人或授權人員批準”和8.5.1“制定并運行《質(zhì)量計劃管理程序》,對機組重要物項的制造過(guò)程進(jìn)行明確規定并加以控制”的要求。

  以上事實(shí),有我部(國家核安全局)華北核與輻射安全監督站對你公司調查詢(xún)問(wèn)筆錄和你公司會(huì )議紀要、程序文件、檢驗記錄、相關(guān)說(shuō)明等文件為證。

  我部(國家核安全局)于2023年2月15日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據和擬作出的處罰決定,并明確告知你公司有權進(jìn)行陳述、申辯和要求聽(tīng)證。你公司于2023年2月16日明確表示放棄陳述、申辯和聽(tīng)證要求,接受行政處罰。

  以上事實(shí),有我部(國家核安全局)《核安全行政處罰事先告知書(shū)》(環(huán)法字〔2023〕12號)及《國家核安全局送達回證》(國核安送〔2023〕01號)和你公司《關(guān)于核安全行政處罰事先告知書(shū)的回函》(司質(zhì)呈〔2023〕25號)為證。

  二、行政處罰的依據、種類(lèi)

  《中華人民共和國核安全法》第十七條規定,核設施營(yíng)運單位和為其提供設備、工程以及服務(wù)等的單位應當建立并實(shí)施質(zhì)量保證體系,有效保證設備、工程和服務(wù)等的質(zhì)量,確保設備的性能滿(mǎn)足核安全標準的要求,工程和服務(wù)等滿(mǎn)足核安全相關(guān)要求。第七十七條規定,核設施營(yíng)運單位或者為其提供設備、工程以及服務(wù)等的單位未建立或者未實(shí)施質(zhì)量保證體系的,由國務(wù)院核安全監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正,給予警告;情節嚴重的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)整頓。

  根據上述規定,我部(國家核安全局)決定責令你公司改正,處八十萬(wàn)元罰款。

  三、行政處罰決定的履行方式和期限

 ?。ㄒ唬╆P(guān)于責令改正的履行方式和期限

  在接到本處罰決定書(shū)后,你公司應立即改正,并于改正完成后10日內將改正情況書(shū)面報告我部(國家核安全局)。

 ?。ǘ?關(guān)于罰款的履行方式和期限

  根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定,你公司應于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內,持我部(國家核安全局)開(kāi)具的電子《非稅收入一般繳款書(shū)》上攜帶的繳款碼,通過(guò)代理銀行將應繳款項繳入中央財政專(zhuān)戶(hù)或中央財政匯繳專(zhuān)戶(hù)。

  逾期不繳納罰款,我部(國家核安全局)將依法每日按罰款數額的3%加處罰款。

  四、申請復議或提起訴訟的途徑和期限

  如果不服本處罰決定,你公司可在收到?jīng)Q定書(shū)之日起60日內向我部(國家核安全局)申請行政復議,也可在6個(gè)月內依法提起行政訴訟。

  逾期不申請行政復議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我部(國家核安全局)將依法申請人民法院強制執行。

  生態(tài)環(huán)境部

  2023年3月28日

  抄送:華北核與輻射安全監督站。

  生態(tài)環(huán)境部辦公廳2023年3月29日印發(fā)

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