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中共中央、國務(wù)院印發(fā)
《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》

《意見(jiàn)》指出,要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,以實(shí)現減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針,統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。

總體要求
指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、
三中、四中、五中全會(huì )精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅持以人民為中心的發(fā)
展思想,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念 構建新發(fā)展格局,以
實(shí)現減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準治污、科學(xué)
治污、依法治污為工作方針,統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,保持力度、
延伸深度、拓寬廣度,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,以高水平保
護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念 構建新發(fā)展格局,以實(shí)現減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針,統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。

工作原則

堅持方向不變、力度不減,鞏固拓展“十三五”污染防治
攻堅成果,繼續打好一批標志性戰役;堅持問(wèn)題導向、環(huán)保為
民,把人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題擺上重要議事日程,
不斷加以解決;堅持精準科學(xué)、依法治污,提高污染治理的針對性、
科學(xué)性、有效性;堅持系統觀(guān)念、協(xié)同增效,注重綜合治理、系統治
理、源頭治理;堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng),加快構建現代環(huán)境治理體系。

堅持方向不變、力度不減,鞏固拓展“十三五”污染防治攻堅成果,繼續打好一批標志性戰役;堅持問(wèn)題導向、環(huán)保為民,把人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題擺上重要議事日程,不斷加以解決;堅持精準科學(xué)、依法治污,提高污染治理的針對性、科學(xué)性、有效性;堅持系統觀(guān)念、協(xié)同增效,注重綜合治理、系統治理、源頭治理;堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng),加快構建現代環(huán)境治理體系。

主要目標

2025年,生態(tài)環(huán)境持續改善,主要污染物排放總量持續下降,單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到87.5%,地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例達到85%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到79%左右,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風(fēng)險得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強,生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性持續提升,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善,生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步。

2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國建設目標基本實(shí)現。

2025年,生態(tài)環(huán)境持續改善,主要污染物排放總量持續下降,單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到87.5%,地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例達到85%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到79%左右,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風(fēng)險得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強,生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性持續提升,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善,生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步。

2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國建設目標基本實(shí)現。

《意見(jiàn)》指出
加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

深入推進(jìn)碳達峰行動(dòng),聚焦國家重大戰略打造綠色發(fā)展高地
     推動(dòng)能源清潔低碳轉型,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展
     推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節約高效利用,加強生態(tài)環(huán)境分區管控
加快形成綠色低碳生活方式

深入推進(jìn)碳達峰行動(dòng),聚焦國家重大戰略打造綠色發(fā)展高地,推動(dòng)能源清潔低碳轉型,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展,推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節約高效利用,加強生態(tài)環(huán)境分區管控,加快形成綠色低碳生活方式。

深入打好藍天保衛戰

著(zhù)力打好重污染天氣消除攻堅戰,著(zhù)力打好臭氧污染防治攻堅戰,持續打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰,加強大氣面源和噪聲污染治理。

1
深入打好碧水保衛戰

持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰,持續打好長(cháng)江保護修復攻堅戰,著(zhù)力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰,鞏固提升飲用水安全保障水平,著(zhù)力打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅戰,強化陸域海域污染協(xié)同治理。

2
深入打好凈土保衛戰

持續打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰,深入推進(jìn)農用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建設用地土壤污染風(fēng)險,穩步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設,加強新污染物治理,強化地下水污染協(xié)同防治。

3
切實(shí)維護生態(tài)環(huán)境安全

持續提升生態(tài)系統質(zhì)量,實(shí)施生物多樣性保護重大工程,強化生態(tài)保護監管,確保核與輻射安全,嚴密防控環(huán)境風(fēng)險。

提高生態(tài)環(huán)境治理現代化水平

全面強化生態(tài)環(huán)境法治保障,健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策,完善生態(tài)環(huán)境資金投入機制,實(shí)施環(huán)境基礎設施補短板行動(dòng),提升生態(tài)環(huán)境監管執法效能,建立完善現代化生態(tài)環(huán)境監測體系,構建服務(wù)型科技創(chuàng )新體系。

加強組織實(shí)施

加強組織領(lǐng)導,全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導,進(jìn)一步完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的攻堅機制。

強化責任落實(shí),各有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任,細化實(shí)化污染防治攻堅政策措施,分工協(xié)作、共同發(fā)力。

強化監督考核,深入開(kāi)展重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監督幫扶,繼續開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核。

強化宣傳引導,構建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系,發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量,深入推動(dòng)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放。

強化隊伍建設,持續加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設,錘煉過(guò)硬作風(fēng),嚴格對監督者的監督管理。

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